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重庆时时彩亚豪娱乐:全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华:建议抓紧制定投资者合法权益?;し?/h1>

“中小投资者的有效参与是促进我国资本市场持续健康发展的基础,但其处于资金、信息弱势地位,抗风险能力和自我?;つ芰先?,合法权益容易受到侵害。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华10日在接受中国证券报记者采访时建议,抓紧制定投资者合法权益?;し?,健全投资者合法权益?;し煞ü?,构建各类资本市场产品投资者合法权益?;さ纳衔环?,成为投资者合法权益?;さ幕痉?。

缺少专门法律

中小投资者是我国现阶段资本市场的主要参与群体,中小投资者人数占市场总投资者人数95%,成交量占市场总成交量83%。投资者合法权益?;ぶ苯佑跋炱淝猩砝?,社会关注度高、影响大。

“目前,我国资本市场已经初步构建了投资者合法权益?;さ南喙胤芍贫?,为做好投资者合法权益?;すぷ髌鸬搅嘶饔?。但现有投资者合法权益?;さ墓娑ǘ喔菥咛逡滴裆⒙湓诓煌慵兜亩嗖糠煞ü嬷?。”刘新华表示,鉴于资本市场民事侵权案件隐蔽性强、周期长、成本高、案件复杂,我国法律法规对投资者合法权益?;さ氖虑霸し佬员;び胧潞缶燃眯怨娑ㄓ写徊酵晟?,公司治理、信息披露制度也待完善,投资者权利的行使机制仍需细化,证券侵权行为归责原则及主体资格的确定不够明确,对资本市场欺诈发行、虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法违规者的处罚过轻、威慑不足。

此外,刘新华认为,在证券法等资本市场核心法律之外,缺少配套实施的专门法律对投资者合法权益进行全面充分的?;?,导致资本市场矛盾纠纷难以及时有效解决,受损投资者难以及时得到赔偿。

抓紧启动立法进程

刘新华介绍,资本市场较为成熟的国家和地区均对投资者合法权益?;ぷ鞒隽俗诺闹贫劝才?,主要有两种做法。

一是制定专门的投资者合法权益?;し煞ü?。如美国的《投资者?;しā?,爱尔兰的《投资者补偿法》,澳大利亚的《国家担?;鸱ā?,欧盟的《投资者补偿计划指引》等。

二是在综合性金融法规中对投资者合法权益?;ぷ鞒龉娑?。如英国的金融服务和市场法,中国香港的证券及亚豪娱乐时时彩条例等。

刘新华建议,结合我国资本市场发展实践,借鉴国际成熟经验,从我国资本市场投资者合法权益?;ぶ胸酱饩龅奈侍獬龇?,抓紧启动专门的投资者合法权益?;さ牧⒎ń?,制定投资者合法权益?;し?。

一是明确立法宗旨,综合考量公平、秩序和效率,注重法律的评价、指引、强制和教育功能,促进资本市场公平有序运行。

二是整合现有各层级法律法规中的规定,结合近年资本市场在投资者合法权益?;し矫娴男虑榭?、新做法,健全投资者适当性制度,强化对投资者知情权、投票权、补偿权等基本权利的?;?。

三是创新体制机制,完善资本市场多元化纠纷解决机制及投资者合法权益?;さ奶逑?,确保调解、仲裁、诉讼有效衔接。同时,探索市场保险制度、?;せ鹬贫?、集团诉讼制度、公益诉讼制度等,明确其相应的运行机制,丰富维权途径,畅通维权渠道,降低维权成本。

四是归纳整合侵害投资者合法权益的行为模式、类型、构成要件,加大监管力度,强化法律责任,明确罪责,大幅提高违法成本。

责任编辑:李靖琴

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